“危險駕駛案件占我縣刑事案件總量的25.5%，很多案件在證據方面存在瑕疵，檢察機關對此多次發出過糾正違法通知書，但仍屢有發生，建議公安機關全面整改�！蹦壳�，經過自行補充偵查，對一起危險駕駛案依法排除非法證據作出存疑不起訴后，徐海濤再次向當地公安機關發出檢察建議，促使其規范偵查活動。
徐海濤是江蘇省沭陽縣檢察院刑事檢察一部負責人。從檢11年，他辦理刑事案件千余件，包括劉某等人顛覆國家政權案、南關醫院暴力傷醫案等在全國有一定影響的重大案件。
假扮“微商”自行補充偵查
2015年底，沭陽縣檢察院立足現有資源，優化辦案組織，成立6個辦案組，徐海濤的速裁辦案組便是其中之一。
“案件專業化辦理的確提升了效率，但刑事案件不能單純以大小來區分，衡量一起案件，最終要靠辦案質量說話�！贝偈剐旌钽@提升案件審查質量手段的，就是一起小案子——
2016年4月，范某生產、銷售假藥案移送審查起訴，案情非常簡單：2016年1月至3月，范某在未獲得批準文號及藥品批準文件的情況下，私自配制“骨痛神液”“透皮劑”等藥品對外銷售。經有關部門鑒定，其生產的藥品皆為假藥，且犯罪嫌疑人范某從始至終都認罪。
如若適用速裁程序，這個案子不用一天就能結案�？砷喚頃r，細心的徐海濤卻發現，范某雖然供述其配制了涉案假藥，但藥品包裝顯示生產地址卻是淮安某地，聯系電話也與其使用的電話號碼不符。徐海濤初步推斷，范某可能并非該批假藥的真正生產方。就此疑點，他向公安機關提出補充偵查的意見。但經過兩次退回補充偵查，當地公安均稱無法查證。
針對這一情況，徐海濤決定自行補充偵查：他假扮“微商”撥打涉案假藥包裝所留電話，以做代理為由取得對方信任。據此線索，他與公安偵查人員一起趕赴淮安調查取證，找到了范某的上線沈某，確定涉案假藥非范某自行生產。
最終，結合現有證據，沭陽縣檢察院對范某作出存疑不起訴決定。
“聯動”審查排除非法證據
范某案審結后，徐海濤并未就此翻頁，而是花了一個多星期，對該院2014年以來退回補充偵查的848個案件進行調研，他發現大量案件因退而不查、查而不精或者查不對癥最終流出訴訟程序。在此基礎上，徐海濤撰寫了《刑事案件辦理中偵查環節六類問題需引起重視》，提出將“偵查機關怠于偵查、非法或瑕疵證據審查”作為自行補充偵查的兩大“著力點”。但2016年年底的一個案子，卻讓徐海濤有了更進一步的想法。
2016年11月，劉某涉嫌販賣毒品案起訴至當地法院。10天后，徐海濤收到了劉某辯護人“要求核實偵查人員是否存在刑訊逼供情形”的申請。經審查，徐海濤啟動了證據合法性調查程序，要求公安機關就證據收集的合法性作出說明，但公安機關并未按照要求作出回應。
徐海濤決定親自到看守所調查取證�！皠⒛匙笫种覆堪l現神經損傷，不能排除其被刑訊逼供的可能�！毙旌龑⑶闆r反饋至該院執檢科，會同執檢干警對劉某同監室人員談話，并商請看守所調取劉某體檢病歷及監控錄像；鑒于偵查機關未能及時作出合理解釋，徐海濤將這一線索移交反瀆部門，調查核實偵查人員取證合法性。
2017年3月3日，沭陽縣檢察院依法向當地公安機關發出糾正違法通知書，并決定將劉某入看守所之前的供述和辯解作為非法證據予以排除。隨后，該縣公安機關對辦案點進行大整改，相關辦案民警也受到處分。
“這是自行補充偵查‘借力’較為成功的典型，未來工作中，可將公檢法及一切可利用的外部力量統籌運用起來，形成常態機制，才可有效落實自行補充偵查�！毙旌诠P記中寫道。
一年自行補充偵查93次
就這樣，在案件辦理中，徐海濤不斷探索。2017年3月底，沭陽縣檢察院推出《公訴案件自行補充偵查實施意見》補充，短短1570字，徐海濤逐字逐句改了整整十遍。以“偵查機關怠于補充偵查案件、瑕疵或非法證據審查”為兩個重點，以“制度規范、能力養成”為兩個突破口，堅持與技術部門、審判機關、公安機關、案外力量“四聯動”。徐海濤和他的團隊花了兩年時間，在實踐中探索出的公訴環節自行補充偵查“224”工作機制日趨完善。
機制推行一年來，該院開展自行補充偵查93件次，補強或調取證據101份，啟動非法證據排除程序5件，依法作出不起訴決定3件7人�！俺了钡淖孕醒a充偵查職能被喚醒，并彰顯出效力。
“辦案不能光講所謂的‘技巧’，每起案件都有自己的特點，只有慢慢摸索，不斷思考體悟，案件高質量自會手到擒來�！毙旌寡�，他的法學功底就是辦理的千余件案件的經驗積累。
