1995年8月,文建華進入到廣西壯族自治區靈川縣檢察院工作,到今年已渡過了23載春秋。他曾先后在該院公訴科、反貪局等多部門工作,現任民行科科長。從事民行工作4年多,文建華堅守“群眾利益無小事”,積極探索檢察監督服務群眾、開展公益訴訟的方式,以實際行動踐行著一名檢察官的誓言。
近四年來,文建華運用檢察建議督促行政級機關履職20余次,同時,通過辦理行政執法檢察監督案件在服務民生、服務大局上也取得了良好的效果,得到縣委、縣政府和上級檢察機關的肯定。他辦理的案件不僅被自治區人民檢察院評為優秀案件,也多次獲得桂林市檢察機關嘉獎。
打擊非法采砂,全力保護漓江“母親河”
2014年11月,文建華在一次下鄉走訪過程中,發現一些不法分子在漓江上游掠奪式地挖采漓江沙土、砂石資源,通過詢問村民和對沿漓江兩岸進一步走訪,發現漓江河道沿線的非法挖沙已不是個別,十余個自然村附近都存在盜挖砂石情況。漓江河道、河床、河堤遭到嚴重破壞,給靈川境內的漓江段防洪帶來巨大安全隱患。許多綠洲、耕地消失,河水渾濁,生態惡化,沿岸群眾飲水、用水、農業生產受到破壞性打擊,社會矛盾突出。
為了客觀真實地反映出漓江靈川段河砂被盜挖情況,文建華采取游擊作戰式的暗訪和隱蔽拍照固定證據。隨后,他根據調查情況結合相關法律法規,向縣水電局等行政執法部門發出了一份檢察建議書。與此同時,該院檢察長向縣委書記、縣長進行了非法采砂專項整治行動的專題匯報。
這份《檢察建議》引起了多方效應。2016年1月份,靈川縣政府召開常務會議,通過了由檢察院牽頭單位制定的《漓江河靈川段非法采砂取石打砂長效治理工作方案》,成立了以縣長為指揮長,檢察院一名副檢察長任常務副指揮長的靈川縣打擊非法采砂、取石打砂工作領導小組,并相繼組織政法委、檢察院、公安局、水利局、國土局等單位對漓江靈川段河道沿岸的非法采砂行為開展了5次聯合執法專項整治行動。在聯合執法行動中,共出動車輛100余輛次,沖鋒舟60條次,執法人員600余人次,炸毀河道內非法開采砂石、阻礙行洪的3條非法采砂船,切割沉掉非法采砂船26條,扣押4條。同時撥付款項專項資金35萬余元,調配15臺挖掘機對漓江河段進行修復整治,至2016年底,全部非法采砂窩點被成功搗毀,漓江風景名勝河道和堤岸生態環境又恢復了往日的風光。
探索開展公益訴訟,促成保護生態環境資源合力
2018年初,文建華在開展公益訴訟調查中,發現靈川縣森林資源受到嚴重破壞,他立即對附近及各鄉鎮進行暗訪,同時運用無人機進行全景拍照取證,通過一個月的實地調查走訪,他于2018年5月向縣政府發出兩份情況反映,并附上一份《檢察建議》。隨后,該院檢察長將收集到的大量生態環境和森林資源被破壞的現場照片以及上述材料送至縣政府主要領導處,并作情況匯報。
文建華在《檢察建議》中指出靈川縣生態環境和森林資源受到破壞的具體情況,其中,以農戶無證砍伐國家公益林、采石挖礦產業擴張破壞國家公益林以及養殖、工業生產隨意排污造成環境污染為主要原因,同時提出了防止和打擊生態環境和森林資源違法犯罪行為的意見。
靈川縣領導對這份《檢察建議》高度重視,2018年5月11日,靈川縣人民政府印發《靈川縣人民政府辦公室關于印發靈川縣嚴歷打擊毀林種果等破壞森林資源專項行動工作方案》(以下簡稱“方案”)�！胺桨浮贝_定了“創新、協調、綠色、開放、共享”的工作理念,成立了縣長為組長的“領導小組”,并制定了具體工作步驟和整治時間�！胺桨浮睆恼螝Я址N果的重點、查處毀林種果的措施、工作目標等提出了切實的要求,要求在今年5月1日至11月30日期間,通過宣傳發動、清理排查、打擊整治、核查總結四個階段,徹底整治非法破壞森林資源的行為。到目前為止,該院共立查公益訴訟案件6件,縣林業公安共立查濫伐林木案件3件5人。
作為一名共產黨員,文建華在工作和生活中勇挑重擔,率先垂范,清正廉潔。面對贊許和肯定,他時刻保持謙虛低調。隨著檢察司法改革的不斷深入推進,民行檢察工作將迎來更大挑戰和機遇,文建華說:“我的工作就是實實在在地解決群眾的實際困難,保護靈川的青山綠水免遭破壞,只有做出成績,才能更好的維護群眾利益,才能真正成為百姓心中的貼心檢察官!”
(作者單位:廣西壯族自治區靈川縣檢察院)
