
“辦案子從來沒有什么捷徑,就像記者采訪一樣,只有褲腿上沾著泥土、頭發上帶著露珠,才能寫出冒熱氣的好作品,多深入、多調查、多溝通,案子才能辦成鐵案,才能讓百姓滿意!
——全國模范檢察官,感動中原十大年度人物,河南省掃黑除惡先進個人,河南省尉氏縣檢察院檢委會委員、第二檢察部副主任田文生
河南省尉氏縣檢察院檢察委員會委員、第二檢察部副主任田文生,是個老模范。從檢26年,他共辦理刑事案件2287件。今年,52歲的田文生又開拓了新的辦案領域——辦理涉民營企業案件。
15天跑了26家企業
“萬事開頭難。對涉民營企業案件集中辦理,比起辦理刑事案件,涉及的法律知識面更寬,對我來說是不小的考驗!碧镂纳┖竦匦χf。
為盡快適應新角色,田文生在辦案之余,經常通過實地走訪、召開聯席會議、法律咨詢等形式,開展常態化法律服務,精準把握企業、行業法律需求,訂單式送法入企,開展民營企業員工刑事法律風險防控、企業知識產權保護等專題講座十余場,幫扶解決法律難題百余件。
除此之外,他還主動延伸服務觸角,將工作推廣到縣工商聯、稅務等部門,共同定點聯系企業,制定涉企工作經濟影響評估和案件協作辦理等機制,想方設法為企業健康發展營造良好的法治環境。
今年9月1日至15日,尉氏縣檢察院組織開展了“檢察護航民企發展”主題活動。這期間,田文生跑了26家企業,這種接地氣的服務深受民營企業歡迎。由此,田文生總結了經驗:“不管服務民營企業,還是保障‘六!’,都不能呆在辦公室里悶頭辦案。只有走進企業問計問策問需,服務才能更有針對性!
今年8月5日,田文生辦理了一起非法經營案。犯罪嫌疑人無農藥生產許可證經營農藥,控告人王某堅決要求逮捕犯罪嫌疑人。經審查,證據不符合批準逮捕條件。但是,如果簡單地作出不批準逮捕決定,控告人和相關利害關系人都可能對檢察機關產生誤解。
“以公開促公正、促和諧、促發展!碧镂纳竽戇m用公開審查和公開聽證程序。在聽證會上,公安干警公開展示證據,表達了提請批準逮捕的意見;犯罪嫌疑人的代理律師表達了不批準逮捕的意見;與會的人大代表、政協委員和人民監督員分別發表意見,同意對犯罪嫌疑人作出不批準逮捕決定。后來,控告人及其代理律師也同意了檢察機關不批捕意見,心悅誠服地接受了檢察機關的不批準逮捕決定。
愛“較真”是辦案習慣
與田文生共事的人都說他愛“較真”。田文生聽后笑著說:“愛較真,是辦案辦出來的習慣。這個‘較真’,不是鉆牛角尖、認死理,而是對法律、對老百姓和對檢察官這份職業的責任擔當!
在田文生辦理的案件中,有普通刑事案件,也有大案要案!鞍讣环执笮,哪怕再平常不過的案件,對當事人來說都是大案。每辦一起案件,我都提醒自己認真點、再認真點,一點都馬虎不得!”田文生說。
公安機關立案偵查蘇軍平等32人涉黑犯罪案件后,田文生等9名檢察業務骨干組成涉黑犯罪檢察組,集中行使提前介入偵查、審查逮捕起訴等檢察職能。
在辦案過程中,檢察機關6次與公安機關召開聯席會議,圍繞黑社會性質組織犯罪特征及所涉具體案情,開展研判分析。從案件定性、證據完善、組織架構特征、鏟除經濟基礎等方面都交換了意見。特別是提出訊問、取證的26條具體意見,有效引導公安機關偵查,進一步完善證據體系和案件偵查工作,追加逮捕了7名犯罪嫌疑人。同時,依法建議公安機關將不符合“參加黑社會性質組織罪”條件的8名犯罪嫌疑人另案處理,落實了“是黑惡犯罪一個不放過,不是黑惡犯罪一個不湊數”的要求。
出庭起訴該案時,起訴書長達36頁2萬余字,鑒于該案被告人多、罪名多、事實多,33名辯護人出庭辯護等情況,在舉證質證環節,田文生利用多媒體全景展示了該案的全部證據,使法官、被告人、辯護人及旁聽人員直觀地看到舉證內容,直接快速地掌握案情發展,理清證據脈絡。經過兩天庭審,32名被告人全部當庭認罪。
有了辦理該案的成功經驗,田文生辦理涉黑惡犯罪案件更加得心應手。今年7月11日,他出庭支持公訴一起18人組織、領導、參加黑社會性質組織、聚眾斗毆、尋釁滋事系列犯罪案,在分析案情過程中,依法監督公安機關立案11件13人,追回贓款200萬元。面對150多本卷宗、2萬多頁證據,他建立了上千個電子文檔,共計230余萬字,有60多個數據分析模型的事實證據,經過展示生動細致的證據分析圖表,11名被告人當庭認罪認罰,18名被告人一審分別被判處有期徒刑二十五年至三年零六個月的刑罰。
不能滿足于就案辦案
自從裕民化工公司在蘆館村建廠后,蘆館村860多戶人家的美好生活就被破壞了。該化工廠利用硫酸二甲酯原料生產甲硫醇鈉產品,在院內挖深坑用來排污,廢氣直接排放到空氣中,導致鄰近的賈魯河嚴重污染,周邊的莊稼和樹木大片死亡,村民苦不堪言,群眾紛紛來到尉氏縣檢察院“告狀”。
面對群眾上訪,田文生及時聯系縣環保部門鑒定水質!艾F場取證時,發現化工廠排污口對著一個深坑,坑中水呈灰色,上面還漂浮著厚厚的白色泡沫,刺鼻的惡臭讓人無法呼吸,壓井流出的水就像‘白糊涂’(方言),燒開的水有大量水垢,這樣的水怎么能讓老百姓吃呢?”田文生如今說起這事來仍然氣憤難平。因為出身農家,他更懂得土地和水源對農民意味著什么。
公安機關立案偵查后,以趙大闖、劉剛衛等6人涉嫌污染環境罪被提請批準逮捕。
“不能滿足于就案辦案!睂彶榘讣䲡r,田文生根據化工原料硫酸二甲酯的特殊性,深挖上下游犯罪線索,發現這是一起連環案。他繼續追查,又挖出劉某與郝某等另外5人的污染環境的犯罪事實,以及徐某、許某等4人涉嫌非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪,最終拔出蘿卜帶出泥。經該院提起公訴,尉氏縣法院分別對上述被告人判處有期徒刑和罰金。
田文生總結的辦案心得是:“檢察官既要有職業操守,又要有百姓情懷。辦案時要多問為什么,群眾受損財物挽回沒有,有誤解時釋法說理到位沒有,符合司法救助的當事人政策落實沒有,破壞的社會關系修復沒有!
“心里裝著百姓,踐行司法為民,我還能再干3000多天!辈稍L結束時,田文生憨厚地笑著說。
從檢26年,田文生先后被評為全國模范檢察官、感動中原十大年度人物、河南省掃黑除惡先進個人,被中央政法委授予“政法英!狈Q號,被最高人民檢察院榮記個人一等功,開封市委、尉氏縣委授予他“焦裕祿式的好干部”稱號。
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