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      劉燕:同行稱她“和解小能手”
      時間:2021-02-08  作者:于瀟  新聞來源:檢察日報  【字號: | |

        

        “群眾把問題交給我們,能夠在法律層面解決最好。但一些問題單靠法律并不能解決,如果把這些矛盾糾紛推到法律之外、推到檢察院門外,那么,消弭的,是群眾對司法的信任;帶來的,是無休止的訴累;產生的,是對司法的抱怨和社會戾氣。只要有一絲和解息訴的希望,就要盡百倍努力!

        和解結案率超過8%,從未有反悔不認賬的“后遺癥”,說起山東省檢察院第六檢察部的檢察官劉燕,不少民事檢察條線的同行會用“和解小能手”來評價她。

        “群眾把問題交給我們,能夠在法律層面解決最好。但一些問題單靠法律并不能解決,如果把這些矛盾糾紛推到法律之外、推到檢察院門外,那么,消弭的,是群眾對司法的信任;帶來的,是無休止的訴累;產生的,是對司法的抱怨和社會戾氣!庇脛⒀嗟脑拋碇v,只要有一絲和解息訴的希望,就要盡百倍努力。

        “鄰里糾紛,和解是最好的結果” 

        劉燕辦理的第一個和解案件是鄰里糾紛。

        山東省青島市的王小梅與李小雯是住同一層樓的對門鄰居。2012年,李小雯家安裝了一臺大型中央空調室外機。王小梅認為空調外機噪音太大,嚴重影響生活,多次找李小雯協商,要求其移機,而李小雯則以安裝位置沒問題、移機難度大、改裝費用高等原因,拒絕了這一要求。多次協商未果,雙方對簿公堂。終審法院支持了王小梅的請求,判決李小雯移機。李小雯不服再審判決,向檢察機關申請監督。

        “現實中,因鄰里糾紛造成極端事件的情況并不鮮見!苯拥角鄭u市檢察院提請抗訴文書,劉燕意識到,這個案子不論執行怎樣的判決,都不會改善鄰里關系,更不會讓兩家和好如初。鄰里之間,這樣的劍拔弩張難免日后再生摩擦。閱卷之后,劉燕找來小區戶型圖等材料,多次咨詢空調設計安裝人員,初步確定了移機方案!白詈脧幕饷艿哪康某霭l,推動問題解決,那就是將空調外機移到合適的位置!眲⒀嗾f。

        “做和解工作,也需要一些技巧!眲⒀嘤^察到,因為檢察院提請抗訴,起初,王小梅對檢察機關并不信任;而李小雯則始終認為,空調外機對鄰居生活沒有那么多的影響,“反正判決也很難執行,兵來將擋水來土掩!

        “拉家常是很重要的!眲⒀嘤兴乃悸贰紫,要讓雙方感覺到檢察官是客觀中立的;其次,要站在雙方視角上,換位思考,以誠待人。但同時也不能和稀泥、無原則讓步。

        反復溝通后,劉燕見“火候”已到,不失時機地提出移機方案!爱吘故青従,如果鬧得不可開交,日子怎么過下去?鄰里之間一定要這樣水火不相容么?”

        最終,李小雯不再固執己見,同意移機。

        “檢察官沒有簡單辦案,努力在我們兩家的利益之間找到平衡點,讓我們重新融洽相處!被貧w平靜生活的王小梅特別認同劉燕的工作。

        “這是我成為民事檢察官后,和解的第一個案子,也堅定了我繼續把和解工作做下去的決心,努力讓矛盾在我這里化解,讓問題在我這里解決!眲⒀嗾f。

        和稀泥?“用心的人,不會這樣做” 

        騙騙原告、哄哄被告,登不上大雅之堂——長期以來,不少人對和解工作有幾分偏見。

        “相較于技術層面的法律適用,和解工作似乎專業性沒有那么強,但是追問司法工作的本心,是要向當事人輸送公平正義,群眾有問題、有困惑、有難題,我們得竭盡所能地解決!眲⒀嗾f。

        發生勞動爭議,勞動者要在一年之內申請勞動仲裁,其后才能向法院提起訴訟。如果超過了這個時間,勞資糾紛就不會得到受理,也就失去了法律救濟的可能。

        張芹面臨的,就是這樣一個問題。

        被解除合同兩年后,張芹向當地勞動爭議仲裁部門申請仲裁,請求簽訂勞動合同并支付賠償金。仲裁委以超出仲裁時效為由不予受理,張芹遂起訴至法院。案件經歷基層法院、市中院、省高院的一審、重審一審、二審及再審提審,均被判決駁回訴訟請求。

        轉眼間,張芹已經年近五旬,這個起于2008年8月份的勞動爭議糾紛,始終沒有得到解決。

        面對這起上門的麻煩事——一筆十多年的舊賬,檢察官該怎么辦?對照法律,訴訟請求已經超過訴訟時效,無論從程序還是實體上,案件是不符合民事檢察監督條件的!叭绻话褟埱垡患覐拈L年信訪的道路上拉出來,矛盾演變成‘灰犀!,怎么辦?”

        綜合卷宗材料,劉燕發現,涉案公司在改制過程中,確實忽略了對老職工的人文關懷,工作存在一定疏漏。但涉案公司以“張家多年無理的信訪訴訟嚴重影響公司的生產工作”為由,明確拒絕和解。

        一方面是涉案公司的強硬態度,另一方面是法律上的“無能為力”,面對難題,劉燕還是提出了“破冰”的想法,想多做些工作!邦I導認可了我的思路,全力支持我走下去!

        劉燕組織了一場公開聽證會,作為第三者方,人大代表、政協委員、人民監督員受邀參加聽證。張芹母親在聽證會上訴說了多年的苦衷,說到激動處,聲淚俱下。聽證會后,原本態度堅決的涉案公司表達了和解意愿。趁熱打鐵,劉燕又專程前往涉案公司,與負責人商談方案。

        處理好涉案公司這頭,劉燕又做起了張芹母親的工作,打電話溝通,經常一聊就是個把小時。一來二往中,張母逐漸明白原審法院的判決并無錯誤,也接受了從要求賠償50多萬元到適當補償的建議。

        考慮到張芹馬上到退休年齡,劉燕還主動聯系社保部門,了解其各項社保繳納情況及其退休后的待遇,協調當地檢察機關與社保部門,爭取落實張芹各項社會保障待遇。一趟趟的奔走,一次次的電話和面談,張芹母親漸漸放下了對司法機關的成見。

        “劉檢察官,你的嗓子好些了沒有?”張母的一句問候,讓一直因聲帶小結發聲困難的劉燕頓感癥狀消失。工作做到了心里,和解就有希望。最終,在劉燕的主持之下,原本不可調和的雙方簽訂和解協議。張芹一家表示“一定會履行和解協議,不再與涉案公司對著干”。

        “如果每個環節,都能用心一些,當事人的抱怨就會少一點,社會也就沒有那么多的戾氣。對于生活在社會中的每一個人而言,這何嘗不是一個好事呢?”簡單的言語,流露出的是劉燕樸素的情懷。

        “偏僻”業務也顯大格局 

        有些案件的和解,一波三折。

        甲公司與乙公司原本是合作關系,乙公司負責發展客戶,甲公司負責組織生產。后來,甲公司“跳單”,私下與客戶發生業務往來。乙公司發現后,欲追究違約責任,雙方又以補充協議的形式,約定甲公司可以直接接單,但應向乙公司支付提成。在合同簽訂后4個月后,甲公司再次違約,拒絕支付提成款,并向乙公司發出解除合同通知書。

        問題由此而生。自2012年來,乙公司先后三次起訴甲公司,要求確認合同效力、支付提成款等。最終,法院判決,甲公司要向乙公司支付5年來的提成款合計836萬余元及相應利息。甲公司不服,向檢察機關申請監督。

        歷時8年的漫長訴訟,消耗了雙方大量的時間和精力,嚴重影響了兩家民營企業的生產經營。在案件的前期審查中,劉燕認為本案終審判決并無不當,也多次建議雙方和解,但雙方意愿差距懸殊。劉燕還了解到,受疫情影響,主做出口業務的甲公司已做好了如果判決進入執行程序就申請破產的打算。

        為了保障兩家企業生產經營,以公開聽證方式促成和解似乎是唯一的辦法。聽證會上,通過劉燕抽絲剝繭般的提問,甲公司漸漸認識到,自己的申請監督理由難以成立,也降低了訴訟預期,表示積極配合案件和解工作;有感于檢察官的不偏不倚,乙公司也表示愿意商談和解的意愿。

        之后,盡管劉燕多次登門,但未能如愿和解!氨M管未能達成協議,但共識在形成,差距在縮小!眲⒀嗌砩系哪枪刹惠p易放棄的韌性被激發了出來。跟當事人說不通,那就一次次通過當事人的訴訟代理人做工作;自己溝通遇到了僵局,就發動當地的檢察官積極溝通……經過十余個回合的“拉鋸”,雙方終于回到了談判桌上。

        不承想,在即將簽訂和解協議之際,只因知曉甲公司在早前有“不當”舉報,乙公司當場拒絕簽字,雙方矛盾再次激化。眼看經過數十輪談判的和解又要回到原點,劉燕一番推心置腹,雙方再次重回和解軌道。最終,兩家公司在檢察機關見證下順利簽訂和解協議,雙方當事人握手言和,并表示對結果滿意。

        在剛剛閉幕的第十五次全國檢察工作會議上,最高人民檢察院對2020年度監督辦案成績突出的30個優秀辦案團隊和49名優秀辦案檢察官進行通報表揚,劉燕位列其中。

        于劉燕看來,做一名民事檢察官確實很有成就感,在那些握手言和、相逢一笑中,泯去的是糾纏與抱怨,見證的是檢察官的責任與擔當。與問題、矛盾、糾紛等打交道,這是劉燕的日常工作,她常說“只是做些力所能及的小事”,可話又說回來,最是小事顯擔當,哪件小事,于當事人心頭,不是萬擔之重呢?

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