“一位化解行政爭議的高手”，同行這么評價他。

　　“空巢老人的兒子，兩地分居的丈夫，留守兒童的父親”，他這樣介紹自己。

　　他叫李顯輝，2005年北京大學畢業后，以志愿者身份入職西藏自治區拉薩市檢察院，在雪域高原一干就是14年，現任北京市檢察院第一分院第六檢察部主任。

　　走出政和，走向政和 

　　也許是冥冥之中的一種巧合，出生于福建省政和縣的李顯輝，生于斯長于斯，“政和”兩字似乎早已浸入骨髓、植根血脈。2019年10月，最高人民檢察院在全國檢察機關開展“加強行政檢察監督，促進行政爭議實質性化解”專項活動，提出“行政訴訟監督要以行政爭議實質性化解為重點”的工作要求。北京市檢察院第一分院檢察長高祥陽告訴李顯輝，做實行政檢察，一定要抓住專項行動這個契機，做好“送上門的群眾工作”。

　　從那時起，“案結事了政和”就成為李顯輝心中十分明確的工作目標。

　　看起來文質彬彬的李顯輝，辦案時卻十分“接地氣”。經過他和辦案團隊與申請人耐心溝通、多方協調，用近5個月時間，終結了一場跨越兩代人、影響三代人的糾紛。

　　2020年1月，李顯輝援藏回京不久，剛剛到任行政檢察部門，就遇到因“拆違”引發的45人127件申請監督案。案件涉及申請人、行政機關、第三方企業等多個主體，法律關系復雜，矛盾糾紛疊加。經過調查分析，李顯輝發現，檢察機關無論是否支持當事人的監督申請，都無法實現案結事了：支持申請人，最好的結果莫過于經過抗訴，法院確認“拆違”程序違法，但因涉案房屋確系“違建”，申請人想要獲得房屋價值賠償的實質訴求無法實現，反而會陷入新一輪程序“空轉”；如果檢察機關不支持監督申請，則意味著申請人將失去司法救濟的“最后一根稻草”，希望而來，絕望而去，給社會穩定埋下隱患。

　　剛接手這起案件時，有人善意地提醒他，這是個“燙手山芋”，容易“費力不討好”。但事關群眾的切身利益，面對申請人十年維權未果的絕望，李顯輝難以釋懷�！吧暾埲说脑V求在案外人看來可能只是一些數字，但對于他們來說卻是一代人甚至幾代人的生活與人生�！崩铒@輝說，“作為一名檢察官，辦案必須換位思考、以心換心，對得起法律，對得起良知”。

　　為了回應群眾的正當訴求，實質性化解這一爭議，李顯輝深入到申請人的維權微信群。一次次被懟，又一次次帶著微笑表情包回復，李顯輝用近3000條微信，動輒數小時上百次的電話溝通，使申請人終被真情感動。一名申請人在群里說：“辛苦你了，能說服我們這些業主放下這事�！边�有的說：“發自內心地感謝李檢察官，你是大家的心理醫生�！�

　　由于此案的申請人多為山西某企業職工，但案涉違建房卻在北京，考慮到申請人在疫情防控期間不便于進京的特殊情況，李顯輝和同事主動“上門服務”，到山西逐一聽取申請人意見，逐筆核對和解基礎數據……有一次，一位前期意見頗多、剛剛被做通工作的申請人第二天一早又返回來，點名要見李顯輝。大家正擔心申請人反悔，前期工作可能會付諸東流時，那位申請人從包里掏出自己手書的“明德至善”四個大字表示感謝。原來，李顯輝將心比心、認真負責的工作態度，申請人都看在眼里、感動在心。

　　走進群眾、以心換心，跟隨李顯輝辦案的檢察官助理王楠對他的群眾工作能力欽佩不已，“那些申請人就是能聽進去他說的話，覺得李檢察官和他們是一撥兒的�！弊罱K，通過民事和解推動行政爭議化解，這場糾纏了十余年的矛盾取得皆大歡喜的結局——申請人與涉案企業達成和解協議，落實和解資金2044.5萬元，給申請人解了憂，為政府解了圍，替企業解了套，實現了案結事了政和。

　　“通過辦案組的努力，讓涉案的每一方都有獲得感，這就是雙贏多贏共贏！”檢察長高祥陽這樣評價。

　　走出案卷，走進案件 

　　初來行政檢察部門，李顯輝在案件研討時問得最多的問題是“在案證據有哪些？跟當事人都聊過了嗎？申請人的實質訴求是什么？”連環三問常常把年輕的檢察官助理難住。

　　李顯輝堅信，只有走出案卷、走進案件，才能把辦案做到極致。從“審查案卷”到“審查案件”，積極推進“雙見面”機制，在暢通申請人訴求表達渠道的同時，充分聽取其他當事人意見。這是李顯輝到行政檢察部門后帶來的最大變化�！安粌H要審查法律問題，還要重視老百姓的實質訴求，關注和解決案件的合理性問題�！崩铒@輝這樣告誡年輕的同事，“這就是院黨組和院領導經常強調的，要通過辦案修復社會關系，增強司法公信，維護黨和政府形象�！�

　　始終帶著真感情去辦案，是李顯輝不變的堅守。曾經有一名申請人因兒子墜樓死亡申請工傷，后不服區人社局不予工傷認定向檢察機關申請監督。經審查，申請人的兒子身患抑郁癥，工作地在北京，在山西大同家中墜亡，在案證據尚不足以證明死亡與工作有關，無法支持監督申請。在與申請人反復電話溝通中，那位年近八十的老父親仍然沉浸在喪子的悲痛中，始終無法接受不予認定工傷的結果。為此，李顯輝積極聯系涉案企業，在獲知企業愿意為員工家屬提供生活救助金后，即刻趕赴山西大同上門接訪，耐心地向申請人釋法說理，進行心理疏導。剛開始時，老人稱呼李顯輝為“李檢察官”，態度堅定地要求認定工傷；經過以心換心的溝通和一番釋法說理，臨走時，老人緊緊拉著李顯輝的手，親切地叫著“顯輝”，一直把他送到小區門口，并且同意了與公司商議和解。

　　就這樣，李顯輝帶領著部門干警外調、接訪、走訪，在點滴實踐中改變了以往就案辦案的情況。再回到案件討論時，“連環三問”不再是“死亡三問”，“為大局服務、為人民司法”的初心如春雨入泥，逐漸融入到辦案的每一個環節。

　　走出小我，走向大我 

　　有著謙謙君子風度的李顯輝，能夠有今天的成績離不開長期的艱苦磨練和雕琢。李顯輝的檢察生涯始于西藏。2005年，剛從北京大學法學院碩士畢業的李顯輝，毅然只身奔赴西藏，入職拉薩市檢察院，成了一名“西部計劃”志愿者。

　　初到高原，高原反應猛烈地向李顯輝襲來：頭痛得要炸，說話、走路都要大喘氣，記憶力減退，吃不好睡不好，每天都會流鼻血……然而，艱苦的條件沒有阻礙工作開展。一些別人看來棘手的案子，李顯輝總是主動接過來，這讓他很快成長為辦案骨干。在與未婚妻談婚論嫁的2009年，因為辦理一起專案，他在辦案點一呆就是8個多月而無法脫身，不得不三次推遲婚期；婚后長年不在家，回到北京時，兒子看到他，怯生生地躲在媽媽身后不敢叫爸爸…… 

　　在藏期間，李顯輝先后被北京大學、共青團西藏自治區委員會、團中央、最高人民檢察院評為“優秀志愿者”；多次被自治區黨委、政府、檢察院評為“先進個人”；先后榮立個人二等功5次，三等功2次。表彰和榮譽背后，是14年常人難以忍受的困苦，以及艱難之中向陽而生的堅韌不拔。

　　2012年，李顯輝來到海拔近4900米的阿里措勤縣夏東村，開始為期一年的駐村工作。在這個離拉薩1000多公里、西藏最遠的地區最遠的縣最遠的鄉最遠的村，李顯輝常常獨自一人與野驢做伴、看星星點燈�！坝幸淮尾恍⌒陌汛蚧饳C落在窗臺上，汽油蒸發沒了，無法打火。我翻遍了村委會的每一個角落，最后在廁所里找到了3根火柴，靠它們度過了3天，直到遠處摩托車聲音的出現……”

　　也正是駐村的經歷，真正拉近了他與群眾的距離。在無數次端起用袖子擦去塵土的碗，大口大口喝酥油茶后，他終于完成了全村112戶家庭的逐一摸排。通過協調有關單位和北大同學，落實了各項資金800余萬元，為當地修建了50多公里砂石路、112個高寒棚圈、3眼水井、2條水渠和第一個村級診所。

　　“法律不僅僅是嚴格的條文，從事法律工作，還應更多地考慮對人的關懷�！币宦纷邅�，李顯輝的雙腳始終未離開泥土，眼里看到的始終是一個個鮮活的家庭，心里想的始終是法治大義。

　�。ū緢笥浾吆啙�?通訊員王婧）