他從事未成年人檢察工作11年,他專業能力強,有責任心有愛心,他從未放松對自己的要求。
他是全國未成年人檢察業務標兵,江蘇省優秀辦案檢察官,守正有為檢察人。
他是同事眼里的“濤濤”,因為說起未檢工作總是滔滔不絕。
他就是江陰市檢察院澄江檢察室副主任、未成年人檢察部副主任張濤。
親職教育
照亮“問題家庭”
2010年9月,張濤進入江陰市檢察院未檢部門工作,從此與未成年人檢察工作結下不解之緣。未檢工作涉及面廣,但在張濤眼里,面再廣也是圍繞著涉案的未成年人這個“點”開展。這些點都在細微方寸之間,找尋這些點,有時比案件本身更為復雜,但這也恰恰是未檢工作特殊性與專業化的要求。每當接到涉罪未成年人的案件,張濤總是深入探究造成孩子走上違法犯罪道路的根源,并以此為突破口,對孩子進行全面幫扶。
2020年9月,小周盜竊的案卷放到了張濤的案頭。16歲的小周自父母離異后就跟隨母親生活,母親監管能力有限,并不講究方式方法,小周因沉迷網絡學習成績變差,后直接輟學,家庭和學校教育的不斷受挫導致其養成偏執型人格。為了滿足自己在網絡游戲的消費,鋌而走險的小周走上了違法犯罪的道路。得知這一情況后,張濤聯合社工,一方面幫助小周做心理輔導,幫他戒網癮,對他進行觀護幫教,并聯系學校解決復學問題,另一方面對其母親進行正向指導,改善其教育方式,明確家長職責,開展親職教育,改善親子關系。最終,在張濤制定的個性化定制幫教模式下,小周不僅戒除了網癮,重新回到了學校,也慢慢打開了心結,和母親的關系逐漸融洽。
“誠然,很多未成年人犯罪與家庭的教育缺位、方式不當有關,但絕不能因家庭教養不當就忽視家庭預防的作用。單方力量是遠遠不夠的,我們需要引入社會力量!痹趶垵磥,每個問題孩子背后,基本上都會有個問題家庭,推廣親職教育是非常必要的,只有找到問題的癥結,才能尋到解決之道。在張濤的推動下,江陰市檢察院將對家長的教育指導納入觀護幫教的重要范疇,對于相對不起訴、附條件不起訴等案件,強制家長參加、考核家長表現,讓家長充分認識到親職教育的重要性;聯合青少年保護協會,統籌各方資源,設置專業課程,根據介入情況、家庭背景、性格特征定制“點菜式親職教育課程單”,努力實現“一個家庭一組方案”;聯合市婦聯出臺《關于共同加強婦女兒童權益保護工作的意見》,由婦聯依托專業力量,提供“配送式服務”。
截至目前,該院未檢案件中“親職教育”覆蓋率已達90%,為120余名涉案未成年人的家長開展了家庭教育指導活動,家庭環境獲得顯著改善。據悉,該院的“家有兒女 幸福滿屋”親職教育項目還榮獲了“無錫市優秀青年志愿服務項目”。
暖心守護
保障被害人權益
在張濤眼里,未檢工作絕不僅僅是對涉罪未成年人的幫助,對被害未成年人的幫助也是未檢人義不容辭的責任。
2019年,上初中的小麗和表哥的一次視頻聊天中,告訴對方繼父有侵害自己的行為,后她的姑媽很快從北京趕來帶她報了案。了解案情后,張濤第一時間跟進指導案件偵辦,固定相關證據,為保護小麗的合法權益做了大量工作,最終小麗的繼父受到了法律的嚴懲,而這個看似案件的終結,卻只是張濤工作的開始。
小麗的戶口和學籍都在江陰,雖然人去了北京,但上學難題如何破解?為了幫助小麗,張濤和同事們一邊和上級申請司法救助,一邊聯系北京檢察機關幫助,最終為小麗申請到了7萬元的司法救助金,她的戶口和學籍也最終有了著落。
由于小麗父母離婚時,她歸母親撫養,戶口也跟著母親遷至江陰。根據案件的情況,她的母親不宜再擔任她的監護人,為了解決女孩監護權的問題,讓其戶口回遷至父親名下,江陰市檢察院啟動了撤銷監護權程序,考慮到女孩的父親和姑姑不在江陰,也缺乏相應的法律知識,張濤聯系了江陰市青少年權益保護協會,由協會指派律師公益代理本案。
在女孩的父親起訴要求撤銷女孩母親監護權后,該院也啟動了支持起訴程序,很快,女孩母親的監護權被撤銷,女孩在法律上重新回到了她父親的懷抱。相信直到這一刻,小麗才徹底擺脫了案件的陰影。
“張檢察官,我以后也想學習法律,想像您一樣為更多的人伸張正義!痹诔蜂N監護權案件庭審結束后,一通來自小麗的電話讓張濤覺得自己和同事這么多天的努力是值得的。
從事未檢工作十余年,積極探索被害人多元化救助方式,一直是張濤努力在做的事情。全國首創觀護幫教工作站、全省率先牽頭成立青少年權益保護協會、招募培訓未成年人防性侵志愿者、成立未成年人權益保護監督平臺,一樁樁一件件,“張濤們”做的這些,只為能更多更好地保護未成年人合法權益。
公益訴訟
推動社會治理
幾個孩子不上學,流連于酒吧、賓館,用外賣軟件買酒豪飲,最終釀成惡果。在辦理該案的過程中,張濤發現,酒類商品銷售在線上平臺對未成年人“不設防”。然而,根據相關法律規定,商家禁止向未成年人售酒,經營者應當在顯著位置設置警示標志,并注明市場監督管理部門的舉報電話。商家銷售酒類商品,對未成年人未盡到相應的提醒義務,違反了國家相關法律法規,既影響了未成年人的身心健康,也損害了社會公共利益。隨后,張濤和未檢干警通過線下實地調查和線上情況審查,發現多家商鋪實體店和線上平臺銷售界面均存在未按規定張貼標志的情形,根據調查情況,江陰市檢察院迅速形成研判報告,就落實“禁止向未成年人出售酒類商品”相關情況制發檢察建議,督促線下店鋪、網絡平臺在醒目位置張貼警示性標志與舉報電話,并且核實顧客是否成年。該院會同職能部門聯合開展專項檢查行動,出動執法人員653人次,向784家線上線下酒類商品經營者發放行政提示書。
在督促網絡平臺規范化運作的同時,張濤還發現了另一處需要重點規范的場所——旅館。相關旅社、賓館存在明知系未成年人卻未進行實名登記、違規接納無監護人陪同的未成年人、未通知法定代理人、未報告轄區派出所等問題。針對上述問題,江陰市檢察院制發檢察建議并聯合多部門開展為期兩個月的整治行動。為進一步凝聚保護合力,市公安局、檢察院還簽署了《促進旅館行業加強未成年人保護的意見》,細化公安機關加強旅館業未成年人登記住宿監督管理的各項措施,全方位打造清朗的校園周邊環境,保護未成年人身心健康。
“如何進一步推動未檢工作的精細化、精準化、精確化,勢必離不開信息化!睘榇,2019年以來,張濤開始探索大數據與未檢工作的深度融合,從一開始對百萬量的數據進行分析到后來的抽絲縷析,尋求關聯,數據挖掘,最終一組未成年人檢察監督信息化建設的具體架構在他腦子里完整呈現。
“‘智慧未檢'就是用科技手段解決實際工作中的桎梏,讓未檢工作更科學、更人性、更效能!痹趶垵耐苿酉,該院在全省率先研發出了未檢監督信息化平臺,近期推出的2.0升級版本更是架設在本院微信公眾號主頁面,下設強制報告、公益訴訟、維權咨詢、法治進校園、法治基地五個板塊,實現需求信息線上發布、法治教育線上互通、監督線索線上推送,大大提升社會資源參與未成年人司法保護工作效能。據悉,該院已通過平臺受理了10余起侵害未成年人權益的事件線索,有效維護了未成年人的合法權益。
“孩子的事都是天大的事。雖然我很渺小,但我相信,自己點點滴滴的努力,終將匯入檢察事業的大潮!睆垵f道。