施華平（左）和同事在調查取證。

臨近退休，他卻換到了新崗位，開始從事公益訴訟檢察工作。4年來，他帶領公益訴訟檢察部門的年輕干警走遍了縣域8個鄉鎮，去過田間地頭也到過菜場商超，曾在明亮潔凈的聽證室里聽證，也曾深入臭氣熏天的養殖場調查。他是施華平，1992年到湖北省嘉魚縣檢察院工作，現任該院第四檢察部主任。

56歲的“老白”

時光荏苒，歲月不居。從檢30年，施華平先后在反貪、反瀆、刑事執行檢察等部門工作，無論崗位如何變化，他始終保持丹心不褪、初心不改的熱情。2019年8月，施華平調到公益訴訟檢察部門，面對一片陌生的領域，他戲稱自己是56歲的“老白”。

施華平主動學習公益訴訟檢察的相關法律知識，鉆研公益訴訟檢察職能。為了開拓案源、尋找案件線索，他組織干警調閱案卷、線上巡察、實地查看，挖掘出了固體廢物污染、“消”字號抗（抑）菌制劑非法添加、國有財產流失等公益訴訟案件線索。為了調查核實更加精準，他努力學習公益訴訟快檢技術，多次實地陪同專家教授進行公益損害鑒定。通過圓桌會議、公開宣告送達、第三方評估等方式，他和同事督促行政單位扎實整改。他經常說：“只有讓人家心服口服，才能推動公益損害問題及時有效解決�！苯涍^業務學習、實戰練兵，他迅速從“老白”變身“老兵”，迅速成為辦案組的領頭人。

金水河是當地渡普鎮與周邊鄉鎮的主要干渠。2020年，施華平和同事在鄉鎮摸排線索時發現，金水河上游的兩家夾板廠和一家屠宰場都通過明溝暗渠將未經處理的工業廢水直接排放到金水河內，造成水體呈黑色、發臭刺鼻，嚴重破壞了金水河的生態平衡。面對這一情況，他迅速申請技術協作，利用無人機固定受污染河道實況證據，多次對涉案直排溝渠進行取樣、化驗，形成水體污染報告，找準了公益受損點。

隨后，該院向相關部門制發了檢察建議，督促行政機關調查清楚污染現狀和成因，摸清污染物種類及排污狀況，對未達標的排污單位和個體進行限期治理并檢查落實，對造成污染的違法行為依法處罰。相關部門收到檢察建議后，聯合環保部門督促上游企業增加污水處理設備，將涉案溝渠并入污水管網，對溝渠內的生活污水進行集中處理。

一系列整改后，施華平欣慰地看到，金水河重現碧波，再次發揮為沿途土地提供灌溉的作用。

“只要一天不退休，我就要到辦案一線”

當同齡人勸施華平歇一歇的時候，他總是笑著說：“只要一天不退休，我就要到案件現場，到辦案一線�！�

西涼湖面積12萬畝，為嘉魚縣、咸寧市咸安區和赤壁市三個縣市共有，沿湖6個鄉鎮，涉漁人口約3.8萬人。作為國家級水產種質資源保護區和長江流域的一部分，西涼湖的保護治理意義重大。自2018年4月1日起，西涼湖實施全面禁捕，但非法捕撈一直禁而不絕，西涼湖生態平衡受到威脅。

施華平帶著辦案組多次到西涼湖“巡湖”發現，為躲避巡查，非法捕撈者多在夜間兩三點和節假日進行捕撈。為固定證據，施華平一連數日，半夜蹲守在西涼湖邊，一等就是幾個小時�！笆┛崎L辦起案子來，像是有使不完的勁兒。有時候我們困得直打瞌睡，可是他還能盯著�！蹦贻p干警對施華平佩服不已。

經過不懈的努力，辦案組終于拍到了非法捕撈行為。隨后，嘉魚縣檢察院就西涼湖保護開展了系列活動。2019年4月，該院向相關執法單位發出檢察建議，督促其認真履職，就西涼湖非法捕撈問題積極作為。

但是，檢察建議發出后，節假日及夜間執法力度小、頻率低的問題仍未得到徹底解決，非法捕撈違法行為仍然存在。對此，該院向法院提起行政公益訴訟，施華平出席法庭，請求判令執法單位繼續依法嚴格履行漁業漁政、水生生物保護和西涼湖生態資源保護職責，切實恢復漁業資源，改善水域生態，修復生態系統平衡，實現漁業可持續發展。法院判決對檢察機關訴求全部予以支持。

“起訴不是目的，是為了喚醒對公益保護的重視�！笔┤A平說道。這起案件是嘉魚縣檢察院辦理的首例長江保護公益訴訟案件，更是落實習近平總書記“共抓大保護 不搞大開發”殷殷囑托的有力舉措。

案子辦結了，責任仍在肩。施華平和同事繼續與行政執法機關溝通，多次召開多部門聯席會議，促成各部門就共同保護西涼湖生態資源達成共識。經過各部門的協同發力，廢棄地籠、網具、竹篙、“三無”船舶等問題得到清理，違規垂釣行為基本銷聲匿跡。在檢察機關的見證下，共計17萬多尾鱖魚、花鰱魚、白鰱魚的魚苗投放到西涼湖水域中，魚蝦成群、淺水飛鷗的生態畫卷再次出現。

把困難留給自己，把榮譽讓給他人

“要將司法辦案與優化營商環境高度融合，在辦案環節中夯實能動司法理念，讓企業輕裝上陣、良性經營�！笔┤A平堅持在辦案中注重法理情相融合，杜絕機械司法、就案辦案，努力把工作做到極致。

2020年，施華平在辦理嘉魚縣某環保材料有限公司揚塵案中，發現該企業因設備老化未及時更新造成揚塵污染，行政機關擬作出處罰決定。但深入調查核實后，施華平發現，該企業自2014年成立以來一直合法經營，在環保方面沒有不良記錄，更沒有其他違規違法情況，且在帶動就業、稅收等方面都有積極貢獻。

“我們要想辦法幫助企業解決污染問題，不給企業造成負擔�！北局鵀槠髽I解憂的想法，施華平多次與行政機關溝通，達成了變行政處罰為督促整改的共識。該院通過召開公開聽證會，促進該企業加快設備更新換代，實現污染終止，最大程度調動了企業保護生態的能動性，讓他們主動加入保護生態的行列中。該案是嘉魚縣檢察院首例涉營商環境公益訴訟公開聽證案件，也被評選為湖北省檢察院公益訴訟服務優化營商環境專項活動推介案例。

多年來，該院公益訴訟檢察部門各項業務指標在全市位列前茅，他所在的科室經常被評為先進科室。同事推薦他評先評優，他總是擺擺手說：“年紀大了，把榮譽給年輕人吧�！卑牙щy留給自己，把榮譽讓給他人，是他低調為人、謙遜務實的真實寫照。

（本報記者劉怡廷 通訊員葉俊濤 李穎）